In een stad die lijdt onder een eindeloze droogte is het gebruik van water aan banden gelegd. De regering heeft besloten privé-toiletten te verbieden om waterverspilling tegen te gaan. Het is verplicht gebruik te maken van openbare urinoirs waarvoor een torenhoge toegangsprijs betaald moet worden. Het volk lijdt omdat een basisbehoefte niet meer vanzelfsprekend is. Tot er een held opstaat die voorop wil gaan in de strijd voor een menswaardig bestaan en vrij urineren voor iedereen. Urinetown!